Déficit previsional: el Gobierno Provincial pide ampliar partidas por hasta $8.000 millones
La iniciativa obtuvo dictamen favorable por mayoría en comisión. Si la Cámara la convierte en ley, habilitaría aportes no reintegrables al Instituto de Seguridad Social y el uso transitorio de fondos afectados para pagar el medio aguinaldo.
El Gobierno de La Pampa pidió a la Legislatura ampliar las partidas del Presupuesto 2026 para cubrir una necesidad adicional del sistema previsional estimada entre $7.000 millones y $8.000 millones. El proyecto obtuvo dictamen favorable por mayoría en comisión el 2 de noviembre, pero todavía debe ser tratado por la Cámara de Diputados.
La iniciativa propone autorizar al Poder Ejecutivo a incrementar las partidas necesarias, realizar aportes no reintegrables al Instituto de Seguridad Social (ISS) y utilizar transitoriamente recursos con afectación específica para afrontar el pago del medio aguinaldo. Si la Cámara aprueba el proyecto, esos fondos deberán ser restituidos posteriormente a sus destinos originales.
El ministro de Hacienda y Finanzas, Guido Bisterfeld, explicó ante los legisladores que la ampliación responde al desvío entre las variables utilizadas para elaborar el Presupuesto y la evolución efectiva de la economía durante 2026. Según detalló, se había previsto una inflación del 10,1%, mientras que la proyección anual se ubica en torno al 30%.
Bisterfeld también señaló que el cálculo presupuestario contemplaba un crecimiento del producto bruto interno del 5%, frente a una estimación actual del 2,1%. Agregó que el tipo de cambio proyectado para diciembre era de $1.423, pero que ahora se estima un piso de $1.650.
Según Bisterfeld, ese cambio de escenario redujo el valor real de las partidas aprobadas y elevó las necesidades de financiamiento. En el caso del ISS, el ministro calculó que serán necesarios entre $7.000 millones y $8.000 millones adicionales para atender las obligaciones previsionales y el medio aguinaldo.
El mecanismo propuesto no implica convertir definitivamente los recursos afectados en fondos de libre disponibilidad. Si recibe autorización legislativa, el Ejecutivo podría emplear de manera transitoria excedentes de partidas específicas —principalmente vinculadas con obra pública— y devolverlos cuando recupere los ingresos correspondientes.
Como antecedente, Bisterfeld indicó que el año pasado se aplicó un mecanismo similar: los recursos se utilizaron para pagar el aguinaldo el 23 de diciembre y fueron reintegrados el 7 de enero. Según el ministro, ese movimiento fue informado a la Legislatura.
La discusión ocurre en medio del reclamo provincial por las transferencias nacionales destinadas a financiar el déficit de las cajas previsionales no transferidas. El Gobierno pampeano sostiene que la Nación interrumpió esos aportes el 10 de diciembre de 2023, pese a los compromisos derivados del Pacto Fiscal de 1999 y de la Ley 27.260.
Bisterfeld cifró en aproximadamente $320.000 millones el reclamo por el déficit previsional y en unos $110.000 millones la deuda certificada por obras públicas. También se refirió a un desequilibrio de $65.000 millones registrado en la Cuenta de Inversión, que atribuyó principalmente a obras ejecutadas y pagadas por la Provincia ante la falta de financiamiento nacional. Son cifras informadas por el ministro durante el tratamiento legislativo.
El Presupuesto 2026 fue presentado por el Ejecutivo por $2,335 billones, un 17,3% por encima del presupuesto aprobado para 2025. La ampliación solicitada busca darle al Gobierno margen para cubrir el desfasaje previsional y pagar el aguinaldo, pero su aplicación dependerá de que la Cámara convierta el proyecto en ley.
